这件事情过后,丁义珍顺势推出,办不成事窗口。让人设置好窗口后,第二天就带人去了便民服务中心。
大厅里人不多,刚开门不久,几个窗口前排着稀稀拉拉的队伍。丁义珍没有通知任何人,径直穿过等候区,走到大厅东侧那个新设的窗口前。窗口上方的标识牌是连夜挂上去的,白底红字,印着——「办不成事窗口」。字是方正的黑体,没有花哨的装饰,也没有额外的解释说明。窗口里坐着一名年轻的工作人员,面前放着一台电脑丶一个登记簿丶一支笔,旁边还空着一张椅子,那是专门留给丁义珍的位置。
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他在那张椅子上坐下,工作人员愣了一下,认出他来,下意识就要站起来。丁义珍抬了一下手示意他不用起身,然后把面前那摞积压的工单文件夹拿过来,翻开,一页一页地看。那是便民服务中心积压的事项。
沈静秋站在侧面,拿出手机拍了一段十几秒的短视频,视频里丁义珍低头翻看着工单,镜头扫过他手里的纸张丶窗口的标识牌和远处等候区的群众,然后她关掉录制,把视频发给林城官方编辑。又用丁义珍的个人帐号同步推送,配了一行简单的文字:「办不成事窗口,今天正式启用。」
视频发出去的时候,丁义珍已经翻完了那摞工单。他抬起头,看了一眼窗口里的工作人员,语气平静,听不出责难的意思:「这上面列的事,都还没解决?」
工作人员被那一眼看得有些发紧,声音比平时低了几度:「丁书记……有些是权限不够,有些是跨部门协调需要时间……」丁义珍没有追问,也没有继续跟工作人员对话,合上文件夹,拿起手机,当着大厅里越来越多驻足的群众的面,拨了一个电话,声音不大,但足够清晰:「通知发改委丶住建局丶自然资源局丶人社局丶医保局丶税务局丶不动产登记中心——所有一把手,半小时之内到便民服务中心一楼大厅开会。」
他挂了电话,没有解释,没有再多说一个字,把手机放回桌上,继续翻看第二遍工单。半个小时不到,大厅门口陆续走进来几个身影。有人进门时还在擦额头上的汗,有人身后还跟着副手,脚步比平时快了不止一个节拍。等候区的群众下意识地让开了一条通道,他们虽然不认识这些面孔,但从穿着和走路的姿态能看出,来的不是普通人。
丁义珍没有把他们叫进会议室,就在大厅里,在「办不成事」窗口旁边,翻开第一份工单。那是三个月前的一笔不动产登记申请,备注栏里写着「材料不符,退回补正」,但没有说明具体哪里不符丶需要补什么材料,也没有后续跟进记录。
他把那一页转向面前的人:「三个月前的老工单,没有处理结果,没有告知群众具体原因。这个事,是谁在负责?」
不动产登记中心的负责人上前一步,喉结动了动,目光在工单上停了一下,又落回地面:「是我们……没有及时跟进。」
「我问的不是有没有跟进,是卡在谁的手里丶卡在哪个环节丶有没有人为此做出过具体的推动。」丁义珍没有等他回答,翻到了下一张。
第二张工单是老旧小区加装电梯补贴申请,申请日期七周前,经过了三个部门盖章,最后卡在住建局的一个科室里,备注栏里没有任何说明,只有最后一次流转记录,写着「已收件」三个字。他把工单转向住建局长:「这张单子卡了七周,前后经过三个科室签字,最后停在你们局,这个流程是谁设计的?」
住建局长的目光在纸面上停了一瞬,声音比平时低了几度:「是老流程,当时要求逐级签字审核。」
丁义珍没有评价,目光从他脸上移开,翻到第三张,第四张,第五张……每一张都指向一个环节,每一个环节都对应着在场某个人的职责范围。
他把最后一份工单放回桌面,合上文件夹,抬头看向面前那排人。大厅里安静到能听见空调风口的送风声和远处叫号机偶尔发出的提示音,身后站着几个办事的群众,有人举着手机,有人站在原地没有挪动脚步。
「这些问题,很难办吗?」丁义珍声音不高,语速平缓,没有怒吼呵斥,却字字铿锵,带着身居高位久了的绝对威压,目光缓慢且锐利地从每一个人脸上扫过,不放过任何人的闪躲与心虚。
「基层窗口小职员没权限丶没权限审批,我理解。」他微微颔首,语气陡然转冷,话锋凌厉逼人,「但你们呢?你们在座的每一位,都是科室负责人丶分管骨干!手里握着审批权丶握着调度权,层层权责落在你们头上,你们也没有权限?」
「窗口办不下来的业务,是你们默许的流程冗余;群众跑断腿办不成事,是你们放任的懒政怠政!这些积压工单,哪一桩不在你们的职责范围?哪一件不是你们分内该管丶该盯丶该落地的事?」
「拿着岗位俸禄,占着关键岗位,遇事只会往上推丶往下压丶互相踢皮球!」丁义珍指尖轻点桌面的文件夹,力道不大,却带着十足的分量,「群众的事无小事,这句话天天挂在嘴边丶写在文件里,你们就是这么落实的?卡流程丶拖进度丶摆架子,一点点小事层层卡点,硬生生把便民窗口,做成了为难群众的门槛!」
「权责分明的岗位,清晰明确的流程,问题堆积如山,迟迟无人整改。是不会办丶不能办,还是根本不想办?有不想乾的吗?现在站出来?」
等了一会:「没有!很好。」
他把文件夹在手里掂了掂,然后放下,「这些工单,每一张都附了基本情况说明。在场的各部门,自己认领,三天之内给出处理结果。」
他顿了一下,目光扫过面前所有人,「看到这个窗口了吗?」
他侧身指了一下身后那块白底红字的牌子,「从今天起,这个窗口正式成立,以后每隔半个月我会来一次,帮你们解决你们解决不了的事。但我希望,下次我来的时候,看到的是真的办不成的事,不是没人去办的事。」
他没有再多说一个字,拿起桌上的手机,转身走出了大厅。沈静秋跟在他身后。