议事厅里，众弟子面对这个难解的问题，都陷入了深思。


    「这确实是一个死结。」


    陈文缓缓开口，开始了他的讲解。


    「面对这种困局，无非有三种解法。


    今天，我就带你们一一推演，看看哪条路走得通。」


    陈文竖起第一根手指。


    「第一种，叫强权管制。」


    本书首发台湾小说网体验佳，??????????.??????轻松读,提供给你无错章节，无乱序章节的阅读体验


    陈文看向张承宗。


    「承宗，你刚才说让官府出面。


    具体的想法是什麽？」


    张承宗挠了挠头，老实回答：「我想的是，既然李大人是父母官，那就让他多派点衙役去。


    谁敢截流就抓谁，谁敢闹事就打板子。


    官府把水闸管起来，按时放水，这不就公平了吗？」


    「听起来很美。」陈文笑了笑，却摇了摇头。


    「但这里面有三个死穴。」


    「第一，成本。


    衙役也是人，得吃饭，得睡觉。


    白龙渠那麽长，你要派多少人日夜盯着？


    一旦衙役撤了，豪强是不是又会把口子堵上？」


    「第二，信息。


    李大人坐在衙门里，他怎麽知道哪块地今天渴了，哪块地明天才要水？


    如果瞎指挥，该灌水的时候没水，不该灌的时候发大水，岂不是更乱？」


    「第三，也是最要命的，权利寻租。」


    陈文目光锐利。


    「如果那个豪强给守闸的衙役塞了银子，让他睁一只眼闭一只眼，怎麽办？


    到时候，官府的公信力没了，百姓只会更恨官府，甚至把怒火撒在朝廷身上。


    这就是为什麽历朝历代，官府治水，往往越治越乱的原因。」


    张承宗听得冷汗直流，哑口无言。


    他只想到了官府的威严，却忘了官府的手也是有缝的。


    「所以，强权这条路，在皇权不下县的乡野，走不通。」


    陈文又竖起第二根手指。


    「第二种叫完全私有。」


    陈文看向李浩。


    「李浩，你精通算学。


    如果让你来解，你会怎麽做？」


    李浩眼珠一转，手里的算盘拨得飞快。


    「先生，既然公家管不好，那就卖给私家呗！


    咱们可以把白龙渠的水拍卖了！


    谁出钱多，水就给谁！


    那个豪强不是种桑树利润高吗？


    他肯定舍得出高价。


    这样水就流向了最值钱的地方，咱们还能收一大笔水费，拿去补贴下游的穷人。」


    「这法子，够狠，也够有效率。」陈文点头，但随即话锋一转。


    「但是，李浩，你忘了一件事。


    水是命。」


    陈文的神色变得严肃。


    「水不是丝绸，不是茶叶。


    它是百姓活命的根本。


    如果你把水全卖给了豪强，豪强把水垄断了。


    下游的百姓虽然拿到了点补贴，但地里颗粒无收，甚至连口喝的水都没有。


    到时候，遇到灾荒，有钱也买不到粮。


    几千个绝望的流民，为了活命，会干什麽？」


    「造反！」周通冷冷地接话，「他们会冲进豪强家里，抢粮，杀人。」


    李浩打了个寒颤，缩了缩脖子：「那，那这也不行。


    这会出大乱子的。」


    「对。」陈文总结道，「完全私有化，效率是高了，但丢了公平和底线。


    在民生大事上，纯粹的买卖是行不通的。」


    议事厅再次陷入了沉默。


    官管不了，卖又不能卖。


    这也不行，那也不行，难道真的无解了？


    陈文看着众人那副愁眉苦脸的样子，道。


    「别急，还有第三条路。」


    陈文走到黑板前，写下了八个大字：


    「自主治理，利益共生。」


    「这条路，既不用官府天天盯着，也不让百姓饿死。


    它叫混合模式。」


    陈文开始详细拆解。


    「首先，我们要解决完全私有化的弊端。


    水不能全卖，但用水的额度可以分。」


    陈文在黑板上画了一个大饼，切成了无数块。


    「我们要定权。


    根据白龙渠的水量和田亩数，给每个村每户人分配一个固定的保底额度，我们可以把这个额度暂且用水票来衡量。


    这个额度，是死的，谁也不能少。


    这是民生底线。


    有了这个，百姓就饿不死，就不会造反。」


    「然后，」陈文继续道，「在此基础上，我们引入交易。」


    「豪强想多用水种桑树？


    可以！


    但他不能抢，他得花钱，去买下游村民手里多馀的水票，比如有些百姓种耐旱作物的，或者愿意休耕一季的。


    他们手里的水票就会剩下来。


    这样一来，豪强的桑树保住了，村民拿到了钱。


    这就把你死我活的抢水战争，变成了一场你情我愿的买卖！


    这就解决了存量博弈的问题。」


    「妙啊！」顾辞眼睛一亮，「这既保住了底线，又让水流向了值钱的地方。


    可谓是义利兼顾！」


    「还没完。」陈文继续说道。


    「这就解决了怎麽分水。


    但还有一个问题，那个烂尾的渠，谁来修？


    谁来管？」


    陈文在黑板上写下了一个新词：「水利商会」。


    「以前修渠是官府的事，大家搭便车。


    现在，我们要把它变成全村人的生意。」


    「我们可以建议官府成立一个白龙渠水利商会。


    让那个豪强出大头，因为他用水多，收益大，让他当大股东。


    让村民们出工出力，折算成小股。


    修好了渠，咱们按亩收超额水费！


    收来的钱，除去维护费用，剩下的按股份分红！」


    「分红？！」


    王德发眼睛瞪得溜圆，口水都快流出来了。


    「修个水沟还能分红？


    这，这也太神了吧？」


    「当然能！」陈文笑道。


    「只要有了分红，这条渠就不是公家的了，它是自家的摇钱树！


    豪强为了分红，肯定愿意出钱修渠，甚至会比谁都积极地维护水渠！


    村民为了分红，肯定会互相监督，谁敢偷水，谁敢破坏堤坝，那就是在偷全村人的钱！


    到时候，不需要官府派一个衙役，他们自己就会把渠管得好好的！


    这就叫内生秩序！」


    这套完整的方案一出，完美解决了这个问题。


    定权保底线，交易促效率，入股变共生。


    用一套精密的制度设计，把人性中的贪婪丶自私丶恐惧，全部转化为了建设的力量！


    「完美。」


    周通不禁感叹。


    「官府只做仲裁者，制定规则，豪强出钱，百姓出力，最后大家都有水喝，都有钱赚。


    这简直就是完美的社会契约。」


    张承宗也激动得道：「先生，以前我只知道水利是官府的恩典，现在才知道，原来水利还能这麽玩！


    这法子要是推行下去，别说白龙渠，就是黄河大堤，我们也能给它修好了！」


    陈文满意地点了点头。


    「这就对了。」


    「孟砚田当年之所以失败，是因为他只看到了水，没看到人。


    他只想着怎麽用道德去感化，用权力去压制。


    却忘了利益才是最好的粘合剂，契约才是最硬的道理。」


    「这套方案，就是我们送给他的见面礼。」


    「好了，理论讲通了。」


    陈文转过身，看着众人。


    「接下来，就是要把这套方案，变成实实在在的样板工程！」


    「现在，开始分工！」